ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об адвокатской деятельности и юридической помощи
Проект Закона РК внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 30 октября 2017 года № 683
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о юридической помощи
Статья 3. Принципы оказания юридической помощи
Статья 4. Значение принципов оказания юридической помощи
Статья 5. Верховенство закона
Статья 6. Независимость субъектов оказания юридической помощи
Статья 7. Уважение и защита прав и свобод клиента
Статья 8. Предоставление юридической помощи в интересах клиента
Статья 9. Сохранение профессиональной тайны
Статья 10. Соблюдение норм профессионального и этического поведения
Статья 11. Свобода определения пределов и мер оказания юридической помощи
Статья 12. Соблюдение высоких стандартов качества юридической помощи
Статья 13. Уважение к коллегам по профессии
Статья 14. Доступность юридической помощи
Статья 15. Виды юридической помощи
Статья 16. Формы юридической помощи
Статья 17. Оказание юридической помощи на возмездной основе
Статья 18. Гарантированная государством юридическая помощь
Статья 19. Комплексная социальная юридическая помощь
Статья 20. Юридическая помощь
Статья 21. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания юридической помощи
Статья 22. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания юридической помощи
РАЗДЕЛ 2. ГАРАНТИРОВАННАЯ ГОСУДАРСТВОМ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Глава 2. Система гарантированной государством юридической помощи
Статья 23. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи
Статья 24. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи
Статья 25. Права и обязанности лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи
Статья 26. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи отдельными субъектами
Статья 27. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи адвокатами
Статья 28. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи
Статья 29. Финансирование гарантированной государством юридической помощи
Статья 30. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи
РАЗДЕЛ 3. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 3. Адвокатура и статус адвоката
Статья 31. Назначение адвокатуры
Статья 32. Единая информационная адвокатская система
Статья 33. Адвокат в Республике Казахстан
Статья 34. Права и обязанности адвоката
Статья 35. Профессиональные нормы поведения адвоката
Статья 36. Гарантии адвокатской деятельности
Статья 37. Страхование деятельности адвоката
Статья 38. Адвокатская тайна
Статья 39. Помощники и стажеры адвоката
Статья 40. Комиссия по аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью
Статья 41. Порядок и условия проведения аттестации
Статья 42. Лицензия на занятие адвокатской деятельностью
Статья 43. Отказ в выдаче лицензии
Статья 44. Приостановление действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью
Статья 45. Лишение и прекращение действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью
Статья 46. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
Статья 47. Удостоверение полномочий адвоката
Статья 48. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещение расходов, связанных с проведением примирительных процедур
Статья 49. Оказание гарантированной государством юридической помощи
Глава 4. Организация адвокатской деятельности
Статья 50. Формы организации адвокатской деятельности
Статья 51. Коллегия адвокатов
Статья 52. Имущество коллегии адвокатов
Статья 53. Устав коллегии адвокатов
Статья 54. Органы коллегии адвокатов
Статья 55. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов
Статья 56. Президиум коллегии адвокатов
Статья 57. Председатель президиума коллегии адвокатов
Статья 58. Ревизионная комиссия коллегии адвокатов
Статья 59. Членство в коллегии адвокатов
Статья 60. Присяга адвоката
Статья 61. Приостановление членства в коллегии адвокатов
Статья 62. Прекращение и исключение из коллегии адвокатов
Статья 63. Права и обязанности члена коллегии адвокатов
Статья 64. Юридическая консультация
Статья 65. Адвокатская контора
Статья 66. Осуществление адвокатской деятельности индивидуально
Статья 67. Республиканская коллегия адвокатов
Статья 68. Устав Республиканской коллегии адвокатов
Статья 69. Республиканская конференция делегатов коллегий адвокатов
Статья 70. Президиум Республиканской коллегии адвокатов
Статья 71. Председатель Республиканской коллегии адвокатов
Статья 72. Ревизионная комиссия Республиканской коллегии адвокатов
Статья 73. Имущество Республиканской коллегии адвокатов
Статья 74. Дисциплинарная ответственность адвокатов
Статья 75. Дисциплинарная комиссия адвокатуры
Статья 76. Обжалование действий (бездействия) коллегий адвокатов, решений ее органов управления
РАЗДЕЛ 4. ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЮРИДИЧЕСКИМИ КОНСУЛЬТАНТАМИ
Глава 5. Статус юридического консультанта
Статья 77. Юридический консультант
Статья 78. Права и обязанности юридического консультанта
Статья 79. Страхование деятельности юридического консультанта
Глава 6. Организация деятельности юридических консультантов
Статья 80. Палата юридических консультантов
Статья 81. Устав палаты юридических консультантов
Статья 82. Функции палаты юридических консультантов
Статья 83. Права и обязанности палаты юридических консультантов
Статья 84. Членство в палате юридических консультантов
Статья 85. Требования к членству в палате юридических консультантов
Статья 86. Взносы палаты юридических консультантов
Статья 87. Обязанности юридического лица, аккредитованного в палате юридических консультантов
Статья 88. Обеспечение палатой юридических консультантов доступа к информации и защиты палатой информации от ее неправомерного использования
Статья 89. Реестр палат юридических консультантов
Статья 90. Исключение из реестра палат юридических консультантов
Статья 91. Реестр членов палаты юридических консультантов
Статья 92. Органы палаты юридических консультантов
Статья 93. Общее собрание членов палаты юридических консультантов
Статья 94. Коллегиальный орган управления палаты юридических консультантов
Статья 95. Исполнительный орган управления палаты юридических консультантов
Статья 96. Ревизионная комиссия палаты юридических консультантов
Статья 97. Специализированные органы палаты юридических консультантов
Статья 98. Контроль палаты юридических консультантов за деятельностью своих членов
Статья 99. Ответственность членов палаты юридических консультантов
Статья 100. Дисциплинарная ответственность членов палаты юридических консультантов
Статья 101. Обжалование действий (бездействия) палаты юридических консультантов, решений ее органов управления
Статья 102. Ответственность палат юридических консультантов
Статья 103. Государственный контроль и надзор за палатами юридических консультантов
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 104. Порядок введения в действие настоящего Закона
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) адвокатская деятельность - квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, установленном настоящим Законом, в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц;
2) для целей настоящего Закона юридическая помощь, в том числе адвокатская деятельность, - деятельность, направленная на обеспечение реализации конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе предоставление юридических услуг, с использованием специальных юридических знаний и навыков (далее - юридическая помощь);
3) правовое информирование - вид юридической помощи, оказываемой неопределенному кругу лиц путем представления информации по вопросам законодательства Республики Казахстан в устной, письменной формах, в форме электронного документа либо в виде визуального ознакомления;
4) правовое консультирование - вид юридической помощи, оказываемой физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение, в форме устных и письменных консультаций, в том числе касающихся вопроса составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
5) гарантированная государством юридическая помощь - юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, на бесплатной основе;
6) участники юридической помощи - субъекты оказания юридической помощи, клиенты, государственные органы, должностные лица государственных органов, иные лица, задействованные в оказании юридической помощи;
7) клиент - физическое или юридическое лицо (представитель), обратившееся за получением юридической помощи к субъекту оказания юридической помощи;
8) деятельность юридических консультантов - профессиональная деятельность юридических консультантов по оказанию квалифицированной юридической помощи, в том числе предоставление юридических услуг в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
9) конфликт интересов - противоречие между личными интересами субъекта оказания юридической помощи и деятельностью по оказанию юридической помощи, при котором личные интересы субъекта оказания юридической помощи могут привести к неоказанию или некачественному оказанию им юридической помощи;
10) уполномоченный государственный орган в сфере оказания юридической помощи (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, обеспечивающий организацию юридической помощи населению, а также контроль за ее качеством.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о юридической помощи
1. Законодательство Республики Казахстан о юридической помощи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих юридическую помощь.
2. Юридическая помощь оказывается по правилам настоящего Закона с учетом особенностей, установленных кодексами Республики Казахстан.
3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
4. Условия и порядок оказания юридической помощи отдельными субъектами устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 3. Принципы оказания юридической помощи
Оказание юридической помощи основывается на принципах:
1) верховенства закона;
2) независимости субъектов оказания юридической помощи;
3) уважения и защиты прав и свобод клиента;
4) предоставления юридической помощи в интересах клиента;
5) сохранения профессиональной тайны;
6) соблюдения норм профессионального и этического поведения;
7) свободы определения пределов и мер оказания юридической помощи;
8) соблюдения высоких стандартов качества адвокатской деятельности и юридической помощи;
9) уважения к коллегам по профессии;
10) доступности юридической помощи.
Статья 4. Значение принципов оказания юридической помощи
1. Принципами оказания юридической помощи являются фундаментальные начала оказания юридической помощи, определяющие ее содержание и обеспечивающие общие условия реализации прав и обязанностей участников юридической помощи.
2. Принципы оказания юридической помощи взаимосвязаны и образуют их систему. Реализация каждого из принципов осуществляется во взаимодействии с иными принципами оказания юридической помощи.
Статья 5. Верховенство закона
Юридическая помощь предоставляется на началах равенства всех перед законом, обязанности соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, а также настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Статья 6. Независимость субъектов оказания юридической помощи
Субъекты оказания юридической помощи независимы при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей.
Вмешательство в их деятельность со стороны прокуратуры, судов, других государственных органов, иных организаций и лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, недопустимо.
Роль объединений субъектов оказания юридической помощи основывается на их уважении и независимости от любого неправомерного вмешательства.
Статья 7. Уважение и защита прав и свобод клиента
Юридическая помощь оказывается в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц.
При оказании юридической помощи запрещаются действия, унижающие честь или умаляющие достоинство клиента, неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Статья 8. Предоставление юридической помощи в интересах клиента
Оказание юридической помощи должно быть эффективным, полным, с раскрытием возможного результата и последствий оказываемой юридической помощи, включая финансовые затраты.
Субъект оказания юридической помощи должен надлежаще выполнять свои профессиональные обязанности во избежание причинения вреда интересам клиентов.
Выбор мер оказания юридической помощи должен исходить из интересов клиента.
Субъект оказания юридической помощи принимает меры по предотвращению возникновения конфликта интересов при выполнении профессиональных обязанностей.
Статья 9. Сохранение профессиональной тайны
Профессиональная тайна не может быть раскрыта без согласия клиента.
При оказании юридической помощи принимаются меры по сохранению профессиональной тайны, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Обязанность сохранения профессиональной тайны не ограничена во времени.
Статья 10. Соблюдение норм профессионального и этического поведения
Юридическая помощь оказывается с соблюдением высоких профессиональных и этических норм.
Формирование этих норм осуществляется субъектами оказания юридической помощи на основе общепринятых норм поведения, нравственности и профессиональных стандартов.
Статья 11. Свобода определения пределов и мер оказания юридической помощи
Пределы, меры оказания юридической помощи определяются по усмотрению субъекта и ограничиваются, если это предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.
Не допускается деятельность субъектов оказания юридической помощи, направленная на злоупотребление правом и осуществление права в противоречии с его назначением.
Статья 12. Соблюдение высоких стандартов качества юридической помощи
Высокие стандарты качества юридической помощи обеспечиваются путем внедрения лучших практик качества оказания юридической помощи на основе действующего законодательства Республики Казахстан.
В целях обеспечения качества юридической помощи к ее осуществлению допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку и периодически повышающие свою квалификацию.
Статья 13. Уважение к коллегам по профессии
Субъекты оказания юридической помощи должны относиться к своим коллегам по профессии в духе уважения, справедливости и сотрудничества.
Оказание юридической помощи должно основываться на уважении к суду и правилам судопроизводства.
Статья 14. Доступность юридической помощи
Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.
В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Статья 15. Виды юридической помощи
Юридическая помощь оказывается в виде:
1) правового информирования;
2) правового консультирования;
3) защиты и представительства интересов физических и юридических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
4) совершения иных правовых действий для защиты законных интересов клиента во взаимодействии с любыми лицами, являющимися участниками действующих или возможных правоотношений с клиентом.
Правовое информирование, правовое консультирование, защита и представительство адвокатами интересов физических лиц являются минимальными социальными стандартами в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях».
Статья 16. Формы юридической помощи
Формами юридической помощи являются:
1) юридическая помощь, оказываемая на возмездной основе;
2) гарантированная государством юридическая помощь;
3) комплексная социальная юридическая помощь (pro bono).
Статья 17. Оказание юридической помощи на возмездной основе
Юридической помощью на возмездной основе признается юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам платно на основании соглашения, если иное не установлено настоящим Законом и законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 18. Гарантированная государством юридическая помощь
Юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, на бесплатной основе, признается гарантированной государством юридической помощью.
Статья 19. Комплексная социальная юридическая помощь
1. Комплексной социальной юридической помощью является оказание на безвозмездной основе юридической помощи лицам, установленным в пункте 2 настоящей статьи, и позволяющей констатировать правовое сопровождение с момента обращения до принятия в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации).
Объем и порядок оказания комплексной социальной юридической помощи устанавливаются палатами юридических консультантов, Республиканской коллегией адвокатов. Сведения об объеме и порядке оказания комплексной социальной юридической помощи направляются уполномоченному органу.
Деятельность по оказанию комплексной социальной юридической помощи относится к реализации социальной ответственности и осуществляется добровольно.
2. Комплексная социальная юридическая помощь может оказываться:
1) лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»;
2) лицам, имеющим право на адресную социальную помощь;
3) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;
4) инвалидам 1 и 2 группы;
5) пенсионерам по возрасту;
6) престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях для престарелых и инвалидов общего типа;
7) иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.
Комплексная социальная юридическая помощь не оказывается по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, в рамках гражданского судопроизводства.
3. Если оказание комплексной социальной юридической помощи привело к положительному результату, выразившемуся в получении клиентом денег, субъект юридической помощи имеет право, в случае согласия клиента, на получение вознаграждения в размере не более десяти процентов от имущественного взыскания, а также на возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
4. Государством стимулируется деятельность субъектов по оказанию комплексной социальной юридической помощи посредством награждения ведомственными наградами для субъектов, осуществляющих такую деятельность, внесших значительный вклад в развитие комплексной социальной юридической помощи, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 20. Юридическая помощь
Юридическая помощь оказывается:
1) государственными органами в пределах своей компетенции;
2) субъектами оказания юридической помощи (адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями, юридическими консультантами);
3) лицами, оказывающими юридическую помощь и не состоящими в некоммерческих организациях субъектов оказания юридической помощи, основанных на обязательном членстве, палатах юридических консультантов.
Статья 21. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания юридической помощи
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере оказания юридической помощи;
2) устанавливает размер оплаты юридической помощи, оказанной адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;
3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 22. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания юридической помощи
Уполномоченный орган:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оказания юридической помощи;
2) координирует деятельность субъектов оказания юридической помощи;
3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оказания юридической помощи;
4) проводит мониторинг законодательства Республики Казахстан о юридической помощи, полноты объема и качества ее оказания;
5) осуществляет международное сотрудничество в сфере оказания юридической помощи;
6) согласовывает стандарты оказания юридической помощи;
7) согласовывает критерии качества оказания юридической помощи;
8) разрабатывает и утверждает критерии качества оказания гарантированной государством юридической помощи;
9) является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи;
10) обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи;
11) обеспечивает опубликование не реже одного раза в год в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, и на интернет-ресурсе информации о системе и основных итогах оказания гарантированной государством юридической помощи;
12) разрабатывает и утверждает порядок учета гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, оказанной адвокатом;
13) утверждает правила оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;
14) осуществляет контроль и надзор за качеством оказываемой гарантированной государством юридической помощи;
15) обеспечивает правовое информирование населения о субъектах, механизмах, основаниях и условиях оказания юридической помощи;
16) разрабатывает и утверждает порядок проведения проверок палат юридических консультантов, Республиканской коллегии адвокатов;
17) разрабатывает и утверждает типовой устав палаты юридических консультантов;
18) ведет реестр палат юридических консультантов;
19) утверждает порядок ведения реестра палат юридических консультантов;
20) разрабатывает и утверждает типовой договор страхования профессиональной ответственности адвокатов по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;
21) разрабатывает и утверждает типовой договор страхования профессиональной ответственности юридических консультантов по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
РАЗДЕЛ 2. ГАРАНТИРОВАННАЯ ГОСУДАРСТВОМ
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Глава 2. Система гарантированной государством юридической помощи
Статья 23. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи
Гарантированная государством юридическая помощь оказывается адвокатами с финансированием за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, гарантированная государством юридическая помощь может оказываться иными лицами безвозмездно.
Статья 24. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи
1. Право на получение гарантированной государством юридической помощи бесплатно в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица.
2. Гарантированная государством юридическая помощь, предусмотренная подпунктами 2) и 3) статьи 15 настоящего Закона, оказывается лицам, имеющим право на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи, в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и разделом 3 настоящего Закона.
3. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения.
4. В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством может обратиться его представитель в порядке, установленном законом.
Статья 25. Права и обязанности лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи
1. Лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право:
1) равного доступа к гарантированной государством юридической помощи;
2) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания гарантированной государством юридической помощи;
3) обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи к субъектам оказания гарантированной государством юридической помощи;
4) получить гарантированную государством юридическую помощь или отказаться от ее получения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
5) обжаловать действия либо бездействие субъектов, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь, в порядке, предусмотренном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан;
6) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь.
2. Лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи, предусмотренной подпунктами 2) и 3) статьи 15 настоящего Закона, обязано:
1) представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи, перечень которых утверждается уполномоченным органом;
2) своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия оказания гарантированной государством юридической помощи;
3) обеспечить достоверность информации, на которой основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 26. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи отдельными субъектами
Государственными органами гарантированная государством юридическая помощь в виде правового информирования оказывается в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О доступе к информации».
Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи частными судебными исполнителями при исполнении социально значимой категории дел определяется Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи нотариусами определяется Законом Республики Казахстан «О нотариате».
Статья 27. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи адвокатами
1. Адвокаты, как субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи, оказывают физическим лицам гарантированную государством юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов области, города республиканского значения, столицы.
Оказание гарантированной государством юридической помощи адвокатами в сельских населенных пунктах обеспечивается коллегией адвокатов области.
3. Критерии отбора адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, утверждаются Республиканской коллегией адвокатов.
Преимущественное право включения в список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, предоставляется адвокатам, оказывающим комплексную социальную юридическую помощь.
Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее 1 декабря направляет в территориальный орган юстиции список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи.
Список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, может формироваться автоматически с помощью единой адвокатской информационной системы в актуальном состоянии.
В списке указываются номера и даты выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью, формы организации адвокатской деятельности, наименования и места осуществления адвокатской деятельности.
Список адвокатов обновляется ежегодно не позднее 1 декабря.
Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 25 декабря опубликовывает в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы, и размещает на своем интернет-ресурсе список адвокатов, принимающих участие в системе оказания гарантированной государством юридической помощи.
4. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 15 декабря заключает с адвокатами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи.
Форма соглашения, разрабатываемая и утверждаемая уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов, должна содержать обязанность адвокатов и условия по полноценному обеспечению юридической помощью населения, проживающего на территории области, города республиканского значения, столицы.
5. Адвокаты ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в коллегию адвокатов отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи. Форма отчета утверждается уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов.
6. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее 5 июля и 5 января представляет в территориальный орган юстиции сводный отчет об оказанной адвокатами гарантированной государством юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов.
Сводный отчет коллегии адвокатов области содержит информацию об обеспечении гарантированной государством юридической помощью сельских населенных пунктов.
Статья 28. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи
1. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера.
2. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования и представительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона;
2) обращение заявителя не имеет правового характера.
3. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжалован в уполномоченный орган.
При неурегулированности спора решение уполномоченного органа может быть обжаловано в суде.
Статья 29. Финансирование гарантированной государством юридической помощи
Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Размер, порядок оплаты труда лиц, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 30. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи
Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи осуществляется уполномоченным органом.
РАЗДЕЛ 3. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 3. Адвокатура и статус адвоката
Статья 31. Назначение адвокатуры
1. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи, а также содействовать мирному урегулированию спора.
2. Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также представительству по уголовным и гражданским делам и делам об административных правонарушениях, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц.
Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью.
В Республике Казахстан может быть введена государственная адвокатура, основы, порядок и условия деятельности которой устанавливаются законом.
4. Полномочия адвоката на ведение конкретного дела подтверждаются удостоверением адвоката и в соответствии с порядком, установленным процессуальным законодательством.
5. Адвокаты вправе принимать участие в судебных заседаниях в адвокатских мантиях.
Форма и описание адвокатских мантий разрабатываются и утверждаются Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом.
Статья 32. Единая информационная адвокатская система
Единая информационная адвокатская система - это информационная система, предназначенная для автоматизации адвокатской деятельности, формирования своевременной и достоверной отчетности об адвокатской деятельности, взаимодействия территориальных коллегий адвокатов с Республиканской коллегией адвокатов, уполномоченным органом.
Статья 33. Адвокат в Республике Казахстан
1. Адвокат - это гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью, обязательно являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой настоящим Законом.
2. Адвокатом не может быть лицо, признанное в судебном порядке недееспособным, либо ограниченно дееспособным, либо имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость.
Адвокатом также не может быть лицо:
освобожденное от уголовной ответственности на основании подпунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан в течение трех лет после наступления таких событий;